第五十章：预算（上）

件的制约。

    大明是一个代表地主阶级利益的国家，不可否认的是，地主在生产组织上也是发挥了巨大作用的，并且明代在对民间的管理上十分粗放，使得民间发展迅猛。但这种粗放，也让土地兼并毫无监管，再则对他国的占领能力变得极低。

    例如安南（越南），大明打下安南后，却因为管理粗放而民变不断，从而撤了出去。若是管理严格，哪里会闹出那么多的民变，就算闹了民变杀了便是。安南唐朝时就是中国的领土，明代打下后却没守住，真是让人不知该如何说好。

    各部门的高层汇聚一堂，开始商量这些银子的预算问题。

    明年的商业投资将继续扩充，纺织业方面留着去年的230万两收益，继续扩大规模。海贸方面，大明这边留着200万两，曰本那边留着200万两作为周转之用。养殖业的那150万两收益，同时继续留着扩大养殖规模。

    今年的财政收入的确是出乎意料，因此在造船方面，赵岩打算拨调300万两，明年将在松江建立一个大型的造船厂，并开工建造50艘1000吨级飞剪船，其余银两，用来招募船匠等等。

    其余能调用的财政数目达到2000万两，而军费上，明年将有800万两预算，二线部队得支出300万两军费，而一线部队，也要100多万两的支出，另外海军再拨调100万两军费。再则明年还要和建奴开打，军费将增加300万两。

    “造船、军费方面都是必要的项目，这些项目所需项目预算扣除之后，还剩下1200万两。”赵全说道：“必须改善一下运输，我们是靠经营生财，运输部现在运输能力很紧。”赵全说道。

    “嗯！这方面的确需要改善。”赵岩点了点头，就造船上，也是为了增强运输能力，以便能进行更多的海上贸易，不过仅仅是为了生财，而改善运输条件，不仅在陆上的商业更容易进行，而且也便于军事调动。

    赵全说话，其他部门的一把手自然没有意见了，赵全的地位在这个集团里可谓超然，大部分商业运作也都是赵全艹手。

    商议之后，决定调拨200万两给运输部，用于道路修缮，以及运输马匹、车辆、江河船只的购买和建造。

    屯田方面，则调拨200万两，用于训练青壮，修建棱堡。现在屯地的青壮都已不再训练长弓，而是转而训练火枪，对火枪的需求姓非常大，对火药的需求姓同样巨大，火药一般都是各屯自己用土法生产，再加上外运一部分，也就够用了。

    只要在登莱各地都修上棱堡，赵岩也就能立于不败之地了，敌人若攻入登莱，要想一个一个的拔掉这些棱堡，那几乎是不可能。

    各个部门这么一分，也只剩下800万两了。

    负责教育部的宋汶这时起身作揖道：“大人，我们现在有六十多万孩子还不能上学堂，教育上宜早不宜迟，今年财政宽裕，何不将教育普及下去？只要将教育普及下去，不出五六年，这些孩子就能成为我们未来的支柱。”

    “师资可够？”赵岩问道。

    “师资已是足够，去年我们教育部培养了两千多名教师，教学生拼音、数学已能胜任。”宋汶原说道，“我们可以先让男童入学，则十至十五岁的少年皆能就读，明年再加紧培养师资，两年内所有必然能让男女生源皆能入学，四年内我们可以把教育范围降至六岁，并且可以小范围内对百姓进行扫盲。”

    “教育方面的确宜早不宜迟。”赵岩点了点头，就单单是军队方面，未来定然会朝着战争复杂化的道路发展，自是需要大量文化人员，“先谈教育部的预算吧！”

    教育是一个勒紧裤腰带都要搞好的事业。

    后世的中国教育，上个幼儿园天价，上个小学一年也要二三百块钱学费，后来倒是慢慢的降低了。

    而上个初中，一年学费四五千也是要的。上高中就更猛了，中考少一分就是两三万块，而且那些负有声名的高中，就算考上了，一年学费也要上万，若是少了五六分，说不定得赞助学校几十万才能进去。上大学也就不用说了，比上高中还要高。

    如此贪婪的教育，如何能发展起来？就单说小学，后世的那些发达地区的小学校长，一个人就能贪污几百万（小菜就认识一个龙岩某小学校长，他已经给三个女儿一人买一套房子，自己还一套，还靠开饲料厂洗钱）。

    教育已经成了三座大山之一，压得人们喘不过气来，上不起学的事例时有报道。

    赵岩要发展教育业，自然不会重蹈覆辙，上演后世的那种政策。首先要做到入学免费，其次给学生提供膳食，再则每月发一钱银子补贴。

    入学免费，可以减轻百姓的负担，再则有补贴发放，也不会有那么多不让子女上学的顽固份子。

    给学生提供膳食很有必要，给这些孩子提供充分的营养摄取，让他们的身体打下坚实的基础。

    推行这样的教育政策，也就是把所有费用都由赵岩这个团体来承当，无利可图，并且还要贴钱。

    短期内的确是这样的，但长期上却是能创造无限的利益。

    “登莱有十至十五岁的少年十一万，颍州三万，邯郸四万，共十八万人，每人月给银一钱则年需20万两。膳食费用，一人月三钱，则需60万两。教师每月给银二两，则需5万两，学堂修建，课桌椅方面，可由各屯地分担一部分，加上书本、纸笔等方面，再调5万两即可。”宋汶原将早已计算好的数据列了出来，“也就需要90万两。”

    “膳食费一月三钱银子够了？”赵岩有些担忧，三钱银子，能吃饱吗？要知道赵岩下面的各部门，可是进行读力核算的。

    所谓读力核算，就是各个部门之间，要调用其他部门的资源，必须花费银子购买，虽然看上去像是自己卖给自己，但这样一来各部门的盈利、亏损状态则一目了然。

    “三钱绝对够了，粮食上我们多有产出，价格比外地低了一倍，可留下斤半购买肉食供应。”宋汶原说道。

    “好吧！那就给教育部拨调100万两，多的那10万两，扩建师范大学，再成立几所中学和一所登莱大学，最好是在入秋前把大学建起来。”赵岩决定道，美国佬的哈佛大学就是明年成立了，既然明年要成立大学，时间上自然不能被它比下去。

    成立大学很有必要，赵岩也迫切的需要建立一个类似英国剑桥大学那样的高级学府。

    教育果然是烧钱的地方，才十八万人就要花费将近100万两，可以预见，这一块将来又是一个烧钱大户。

    明年还打算发展渔业，登莱衔接渤海、黄海两大海域，渔业资源十分丰富，简直就是一个无人利用的大宝库。

    年年鲅鱼、带鱼、小黄鱼都能形成庞大的鱼汛，另外还有海参、扇贝、海胆、对虾等经济品种。

    所以将拨出50万两建造渔船，渔船的建造成本就小得多，一艘较大的渔船，成本也不过三四两，一般的渔船，成本也就十几两。

    登莱的造船业是受到木头的制约的，海船所需的木头在登莱虽有，但并不是太多，主要都集中在登州的丘陵地带。而渔船所需的木料就没那么严格，到处都有木头可以做。

    一年捕到一万吨鱼，按照猪肉价格来算，一斤卖到0.04两银子，最少就能创造80万两的产值，不过海产品的价格，一般都比猪肉高，一万吨创造150万两银子的产值是绝对没问题的。

    实际上事实上就单单渤海一块海域，解放后的捕捞量最高时达到135万吨，后来工厂大量排污，渤海的鱼几乎死绝。

    不过这个年代的捕捞能力也不强，要想一年捞到135万吨几乎不可能，首先是捕捞方式上的低下，再则在捕捞范围上，绝大多数都是近海捕捞，自然捕不到多少鱼。

    （未完待续）